Обзор основных изменений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере внутренних дел за 3 квартал 2022 года

Ужесточена административная ответственность за повторное управление транспортным средством водителем, лишенным прав.

Статья 12.7 КоАП РФ дополнена частью 4, согласно которой, повторное совершение административного правонарушения, выразившееся в управлении транспортным средством водителем, лишенным права управления им, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо обязательные работы на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В этой связи в ряд статей КоАП РФ внесены необходимые корреспондирующие изменения.

Установлена уголовная ответственность за управление транспортным средством лицом, лишенным права управления, и подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость за аналогичные деяния.

УК РФ дополнен статьей 264.3, устанавливающей уголовную ответственность за управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами и подвергнутым ранее административному наказанию или имеющим судимость за деяния, связанные с управлением транспортным средством при отсутствии соответствующего права.

Также части вторая, четвертая и шестая статьи 264 УК РФ дополнены новым квалифицирующим признаком, устанавливающим повышенные меры ответственности за нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть, если оно совершено лицом, не имеющим или лишенным права управления транспортными средствами.

Кроме того, часть первая статьи 104.1 УК РФ дополнена пунктом «д», предусматривающим конфискацию транспортного средства, принадлежащего обвиняемому и использованного им при совершении преступления, предусмотренного статьей 264.1 или 264.2 либо статьей 264.3 УК РФ.

В УПК РФ внесены корреспондирующие изменения в части определения подсудности, формы предварительного расследования по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьей 264.3 УК РФ.

Установлена административная ответственность за нарушения законодательства РФ о деятельности иностранных лиц в сети «Интернет».

Речь идет, в частности, о следующих правонарушениях:

неисполнение оператором поисковой системы обязанности по прекращению выдачи по запросам пользователей сведений об информационных ресурсах иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, в отношении которых принято решение о применении соответствующей меры понуждения;

нарушение требований к пропуску трафика через технические средства противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории РФ сети «Интернет» и сети связи общего пользования;

осуществление иностранными лицами деятельности в сети «Интернет» на территории РФ без установки, предназначенной для определения количества пользователей программы;

неисполнение иностранным лицом, осуществляющим деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, решения Роскомнадзора о запрете сбора с использованием информационных ресурсов указанного иностранного лица персональных данных граждан РФ;

непредставление или несвоевременное представление в Роскомнадзор информации, необходимой для ведения перечня иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, либо представление заведомо недостоверных сведений.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Усилена уголовная ответственность за совершение действий в целях подрыва основ конституционного строя, обороноспособности страны и безопасности государства.

В частности, установлена уголовная ответственность за: нарушение правил централизованного управления техническими средствами противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории РФ сети «Интернет» и сети связи общего пользования; сотрудничество на конфиденциальной основе с иностранным государством, международной либо иностранной организацией; публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности государства; нарушение требований по защите государственной тайны; неоднократные пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики.

К государственной измене отнесено совершение действий, связанных с переходом на сторону противника в условиях вооруженного конфликта или военных действий против РФ.

Усилена ответственность за участие наемника в вооруженном конфликте или военных действиях (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью третьей статьи 208 УК РФ). Деяние наказывается лишением свободы на срок от 7 до 15 лет (ранее - от 3 до 7 лет).

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления их в силу.

Ужесточена административная ответственность за сброс мусора с транспортных средств вне специально отведенных мест.

Повышенные размеры административных штрафов установлены за загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, а также за аналогичные действия, совершенные с использованием грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин.

В частности, для граждан предусмотрен административный штраф в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; для должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; для юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В случае повторного совершения соответствующих правонарушений размеры штрафов увеличиваются вдвое, при этом в отношении должностных и юридических лиц допускается возможная конфискация транспортного средства, являющегося орудием совершения административного правонарушения.

Кроме того, закреплена возможность фиксации указанных правонарушений с помощью специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Подписан закон об усилении уголовной ответственности за пытки.

В УК РФ закреплено новое определение понятия «пытки». Оговаривается, что не является пыткой причинение физических или нравственных страданий, которые возникают в результате правомерных действий должностного лица или другого лица либо неизбежно сопряжены с такими действиями.

В статье 302 «Принуждение к даче показаний» предусмотрен новый субъект преступления - сотрудник правоохранительного органа.

Максимальное наказание за деяния, предусмотренные статьями 286 «Превышение должностных полномочий» и 302, совершенные с применением пытки, установлено в виде лишения свободы до 15 лет.

Федеральным законом уточнены условия наступления административной ответственности за нарушение контрактов и договоров в сфере гособоронзаказа, которая наступает, если в нарушении нет признаков преступления.

При этом исключена административная ответственность за грубое нарушение условий госконтракта по гособоронзаказу.

Федеральным законом установлено, что к подследственности СК РФ относятся уголовные делам о следующих преступлениях:

- нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа;

- отказ или уклонение лица, подвергнутого административному наказанию, от заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу либо договора, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа.

Кроме того, предварительное следствие по указанным делам могут также проводить следователи органов, выявивших преступления.

Также данным Федеральным законом в УК РФ расширен перечень отягчающих обстоятельств и ужесточены правила замены неотбытой части наказания.

К отягчающим обстоятельствам отнесли совершение преступления в период мобилизации, военного положения или военного времени.

Для замены неотбытой части наказания более мягким наказанием в случае совершения особо тяжкого преступления нужно отбыть не менее 2/3 срока наказания. Условие о возможности отбытия половины срока для замены лишения свободы принудительными работами исключили.

Президентом РФ с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация, в рамках которой осуществлён призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президентом РФ признан государственный суверенитет и независимость Запорожской области.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президентом РФ признан государственный суверенитет и независимость Херсонской области.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

В Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» внесено изменение, касающееся полномочий Министра МВД по утверждению штатного расписания структурных подразделений центрального аппарата МВД России, Главного управления МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу, территориальных органов МВД России на межрегиональном уровне (за исключением линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте), территориальных органов МВД России по федеральным территориям, загранаппарата МВД России и организаций системы МВД России в пределах установленных Президентом Российской Федерации предельной штатной численности органов внутренних дел, предельной численности и фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, а также типового штатного расписания подразделений территориальных органов МВД России и организаций системы МВД России, типовой структуры и норматива штатной численности территориальных органов МВД России и организаций системы МВД России, их штатную численность.

Правила устанавливают порядок привлечения сил и средств войск национальной гвардии Российской Федерации (далее – войска национальной гвардии) к осуществлению органами внутренних дел Российской Федерации (далее – органы внутренних дел) личной охраны, охраны жилища и имущества (далее – меры безопасности) лиц, в отношении которых органами внутренних дел в установленном порядке применяются меры государственной защиты.

Правилами определено, что Министерство внутренних дел Российской Федерации при необходимости привлекает к осуществлению мер безопасности силы и средства оперативно-территориальных объединений, соединений, воинских частей, подразделений (органов), организаций войск национальной гвардии, территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации при осуществлении мер безопасности в районах их дислокации.

Территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации на окружном, межрегиональном и региональном уровнях, территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным территориям при необходимости привлекают к осуществлению мер безопасности силы и средства дислоцированных на территории их обслуживания оперативно-территориальных объединений, соединений, воинских частей, подразделений (органов), организаций войск национальной гвардии, территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в пределах районов их дислокации.

Министерство внутренних дел Российской Федерации и его территориальные органы на окружном, межрегиональном и региональном уровнях, а также по федеральным территориям при необходимости привлечения к осуществлению мер безопасности войск национальной гвардии направляют в соответствующий орган управления войск национальной гвардии (территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, организацию войск национальной гвардии) запрос на выделение сил и средств (далее – запрос).

Выделение сил и средств по запросу обеспечивается в течение 3 дней со дня его получения, а в случаях, требующих незамедлительного реагирования, – в течение 12 часов с момента получения.

На период выполнения задач, связанных с осуществлением мер безопасности, выделенные силы и средства войск национальной гвардии переходят в оперативное подчинение должностному лицу органа внутренних дел, направившего запрос. Непосредственное управление указанными силами и средствами поручается должностному лицу органа внутренних дел, ответственному за применение и осуществление мер безопасности.

Правила устанавливают порядок оплаты общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную частями 1, 3 и 5 статьи 7 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», при предоставлении сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным гражданам Российской Федерации, имеющим право на получение жилого помещения в собственность.

Скорректирован порядок установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам ряда правоохранительных органов.

Установлено, что в случае, если специфика службы в органах внутренних дел, службы в войсках национальной гвардии РФ требует исполнения служебных обязанностей в особых условиях, не предусмотренных перечнем особых условий службы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. № 1021, в перечни должностей сотрудников, при замещении которых выплачивается надбавка, могут включаться иные должности, по которым надбавка устанавливается в размере до 50 процентов должностного оклада.

Согласно внесенным изменениям положения постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. № 897
«Об утверждении типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам Федеральной службы безопасности, таможенным органам Российской Федерации» больше не распространяют свое действие на сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

Постановление принято с целью приведения порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам органов внутренних дел в соответствие со статьей 8 «Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда, денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений» Федерального закона
от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно внесенным изменениям соотечественникам, проживающим за рубежом и желающим добровольно переселиться в Российскую Федерацию, для получения свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, необходимо представить в представительство или представителям Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом, дипломатическое представительство и консульское учреждение Российской Федерации в том числе копии свидетельств о рождении заявителя и членов его семьи, включенных в заявление, с предъявлением оригиналов этих документов (при наличии).

Аналогичные документы для получения обозначенного свидетельства представляются соотечественниками, являющимися иностранными гражданами, постоянно или временно проживающими на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывшими на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанными беженцами на территории Российской Федерации или получившими временное убежище на территории Российской Федерации, в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в субъекте Российской Федерации, участвующем в реализации Государственной программы.

Также при заполнении формы заявления об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, заявители при представлении сведений в отношении членов семьи, переселяющихся совместно с ними, при желании могут указать национальность.

В целях повышения материального обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей Правительство Российской Федерации установлена ежемесячная надбавка в процентах от денежного довольствия сотрудника, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее соответственно - сотрудники, ежемесячная надбавка).

Для расчета ежемесячной надбавки в составе денежного довольствия учитываются оклад месячного денежного содержания, дополнительные выплаты, повышающие коэффициенты и надбавки, предусмотренные соответственно частями 6 и 28 статьи 2 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», частями 6 и 28 статьи 2 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дополнительные выплаты и надбавки, предусмотренные другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе установленные в соответствии с частью 17 статьи 2 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и частью 17 статьи 2 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», за исключением ежемесячной надбавки.

Ежемесячная надбавка выплачивается в размере:

а) 5 процентов - с 1 октября 2022 г. по 30 сентября 2023 г.;

б) 10 процентов - с 1 октября 2023 г.

Согласно Порядку база данных формируется в целях получения достоверной, актуальной и полной информации о сотрудниках органов внутренних дел Российской Федерации, иных гражданах Российской Федерации, состоящих в органах внутренних дел Российской Федерации на учете для получения единовременной выплаты и снятых с данного учета (далее – сотрудники и граждане соответственно), а также формирования единой очереди лиц, принятых на учет для получения единовременной выплаты (далее – единовременная выплата).

База данных формируется территориальными органами МВД России, организациями, подразделениями системы МВД России, в которых сотрудники и граждане приняты на учет для получения единовременной выплаты. В центральном аппарате МВД России база данных формируется ДТ МВД России.

На каждого сотрудника и гражданина в базе данных создается электронное учетное дело в порядке очередности, установленной пунктом 20 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. №1223 (далее – Правила).

При создании электронного учетного дела ему в автоматическом режиме присваивается восемнадцатизначный уникальный номер.

При переводе сотрудника в пределах системы МВД России к новому месту службы (при поступлении вновь на службу гражданина Российской Федерации, уволенного со службы с правом на пенсию, состоящего в органах внутренних дел Российской Федерации на учете для получения единовременной выплаты) в центральный аппарат МВД России, территориальный орган МВД России, организацию, подразделение системы МВД России, в котором постановка сотрудников на учет для получения единовременной выплаты осуществляется иными комиссиями, электронное учетное дело переводится по новому месту службы.

Порядком установлена процедура предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации в пользование сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, федеральным государственным гражданским служащим, работникам системы МВД России (далее – сотрудник, (служащий, работник), не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы (работы), и членам их семей для временного проживания в период службы (работы).

Пунктом 3 Порядка предусмотрен исчерпывающий перечень документов, предоставляемых сотрудником (служащим, работником) в жилищную комиссию по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда (далее – Комиссия) для решения вопроса о выделении данного жилого помещения.

Комиссией в течение 60 календарных дней с даты приема необходимых документов принимается одно из следующих решений:

о предоставлении сотруднику (служащему, работнику) жилого помещения специализированного жилищного фонда;

об отказе в предоставлении сотруднику (служащему, работнику) жилого помещения специализированного жилищного фонда в случае отсутствия правовых оснований для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда или предоставления неполного комплекта документов, либо выявления в предоставленных документах недостоверной информации, а также в связи с отсутствием свободного жилого помещения специализированного жилищного фонда в населенном пункте по месту службы (работы).

Сотрудник (служащий, работник) уведомляется о принятом решении не позднее 10 календарных дней.

На основании решения о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда с сотрудником (служащим, работником) в течение 15 календарных дней заключается договор найма служебного жилого помещения или договор найма жилого помещения в общежитии.

При переводе сотрудника (служащего, работника) из одного территориального органа МВД России, организации, подразделения системы МВД России в другой территориальный орган МВД России, организацию, подразделение системы МВД России, дислоцированные в том же субъекте Российской Федерации, выселение из предоставленного ему жилого помещения специализированного жилищного фонда при отсутствии у него в населенном пункте по месту службы (работы) жилого помещения не допускается.

Приказом признан утратившим силу приказ МВД России от 6 мая 2012 г. № 490 «Об организации работы по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации (служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях)».

Утверждена новая типовая форма соглашения между частным детективом и территориальным подразделением правоохранительного органа о предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений.

В соответствии с типовой формой, в частности, частный детектив обязуется принять на себя обязанности: информировать правоохранительные органы о ставших известными ему фактах о готовящихся, совершаемых и совершенных преступлениях и административных правонарушениях; содействовать органам внутренних дел в розыске лиц, подозреваемых в совершении преступления либо объявленных в розыск по иным основаниям.

Согласно внесенным изменениям Перечень родов (видов) судебных экспертиз, производимых в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 29 июня 2005 г. № 511, и Перечень экспертных специальностей, по которым в Министерстве внутренних дел Российской Федерации проводятся аттестация на право самостоятельного производства судебных экспертиз и пересмотр уровня квалификации экспертов (приложение № 1 к Положению об аттестации экспертов на право самостоятельного производства судебных экспертиз и о порядке пересмотра уровня их квалификации в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации), утвержденному приказом МВД России от 9 января 2013 г. № 2) дополнены новыми видами судебных экспертиз:

исследование стоимости строительства, финансируемого с привлечением бюджетных средств;

исследование автомобильных дорог, автодорожных мостов и тоннелей, аэродромов, специальных сооружений.

В соответствии с Порядком жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма предоставляются лицам, состоящим в органах внутренних дел Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, принятых на учет до 1 марта 2005 года (далее– очередники), и совместно проживающим с ними членам их семей.

Ведение учета, перерегистрация очередников, формирование списка и предоставление очередникам жилых помещений по договору социального найма в центральном аппарате осуществляется Центральной жилищно-бытовой комиссией МВД России, в территориальных органах, организациях, подразделениях МВД России – жилищно-бытовыми комиссиями.

При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у очередника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи в собственности и (или) занимаемого им и (или) проживающими совместно с ним членами его семьи по договору социального найма.

Жилые помещения по договору социального найма предоставляются очередникам по месту жительства (в границах соответствующего населенного пункта).

В случае отсутствия жилых помещений по месту жительства (в границах соответствующего населенного пункта), жилые помещения по договору социального найма могут быть предоставлены с письменного согласия сотрудников (пенсионеров) в муниципальном образовании, находящемся в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе в случаях их выезда на место жительства в это муниципальное образование, находящееся в пределах территории данного субъекта Российской Федерации.

Приказом признаны утратившими силу приказы МВД России:

от 18 марта 2003 г. № 169 «Об утверждении Инструкции о порядке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных Министерству внутренних дел Российской Федерации, и предоставления им жилых помещений»;

от 24 мая 2003 г. № 345 «Об упорядочении учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределения жилой площади в органах внутренних дел».

Утвержден порядок проведения экспертных исследований в целях определения соответствия гражданского и служебного оружия криминалистическим требованиям.

Порядок определяет организацию работы федерального государственного казенного учреждения «Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» по проведению экспертных исследований гражданского и служебного оружия (за исключением оружия, имеющего культурную ценность, в том числе копий старинного (антикварного) оружия и реплик старинного (антикварного) оружия) в целях определения его соответствия криминалистическим требованиям, предусмотренным статьями 3 и 4 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии».

Установлены, в числе прочего, перечень документов, прилагаемых к заявке на проведение экспертного исследования, и порядок их представления, порядок оформления результатов экспертного исследования, порядок приема, хранения и учета изделий и патронов (снарядов) к ним.

В приложении приведен рекомендуемый образец заявки на проведение экспертных исследований.

Согласно внесенным изменениям Перечень должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время дополнен штатными должностями Главного управления собственной безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Регламентирован порядок выдачи МВД России заключений о соответствии гражданского и служебного оружия криминалистическим требованиям к гражданскому и служебному оружию.

Устанавливаются, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур для различных вариантов предоставления государственной услуги, определяемых посредством анкетирования заявителя.

За предоставление государственной услуги государственная плата или иная плата законодательством РФ не предусмотрены.

В приложениях приводятся формы необходимых документов, а также перечень признаков заявителя, соответствующих варианту предоставления государственной услуги.

Приказом утверждены Норма снабжения вещевым имуществом и порядок его выдачи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, выполняющим оперативно-служебные задачи в условиях чрезвычайного положения, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций, задачи по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп или преступников в условиях горной и лесистой местностей, по ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций, а также участвующим в сборах, учениях или других служебных (оперативно-служебных) мероприятиях.

Приказом признан утратившим силу приказ МВД России от 14 сентября 2018 г. № 591 «Об утверждении Нормы снабжения специальным обмундированием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, выполняющих служебно-боевые задачи в условиях чрезвычайного положения, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций, а также выполняющих задачи по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп или преступников в условиях горной и лесистой местностей и порядка выдачи специального обмундирования указанным сотрудникам».

Приказом внесены изменения в Административный регламент, которыми уточнен порядок предоставления государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, подозреваемым и обвиняемым, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу и которые содержатся в следственных изоляторах.

Установлены формы документов, используемых должностными лицами МВД России и его территориальных органов, уполномоченными на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения.

Утверждены, в том числе, формы: акта выездного обследования по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом; акта наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом; акта по фактам воспрепятствования мерам по осуществлению контрольного (надзорного) мероприятия.

Рассмотрены вопросы применения судами законодательства об уголовной ответственности за преступления против правосудия.

Это вопросы уголовной ответственности за незаконные задержание, принуждение к даче показаний, фальсификацию доказательств и результатов оперативно-розыскной деятельности, заведомо ложный донос, заведомо ложные показания, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод.

В частности, при рассмотрении уголовных дел о фальсификации доказательств судам следует учитывать особенности доказывания в различных видах судопроизводства, установленные в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации, Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации, Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации.

КС РФ обязал законодателя установить предельные сроки допустимого продолжения расследования уголовных дел после истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности.

Не соответствующими Конституции РФ признаны часть вторая статьи 27 УПК РФ и пункт «в» части первой статьи 78 УК РФ в той мере, в какой они - допуская в своей взаимосвязи продолжение уголовного преследования после истечения на досудебной стадии уголовного судопроизводства срока давности привлечения к уголовной ответственности, в том числе за тяжкое преступление, в случае, если подозреваемый или обвиняемый возражал в момент истечения этого срока против прекращения уголовного преследования по данному нереабилитирующему основанию, - не гарантируют достижения в разумные сроки определенности правового положения такого лица применительно к подозрению или обвинению в совершении преступления.

Конституционный Суд отметил, что уголовно-процессуальный закон, устанавливая запрет на прекращение уголовного преследования в связи с истечением срока давности, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает, не закрепляет каких-либо предельных сроков допустимого продолжения расследования, при том, что предусмотренные статьей 162 УПК РФ сроки могут продлеваться, хотя и в исключительных случаях. Это ставит подозреваемого или обвиняемого, срок давности уголовного преследования которого истек, в состояние неопределенности относительно его правового положения, не гарантируя в системе действующего правового регулирования разрешения его дела в разумные сроки. Подозреваемый или обвиняемый, не считая себя виновным, вынужден делать выбор: настаивать на неограниченном по времени продолжении своего же уголовного преследования либо соглашаться с прекращением такового по нереабилитирующему основанию.

Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование соответствующие изменения. До этого продолжение расследования уголовного дела по истечении срока давности уголовного преследования, когда подозреваемый или обвиняемый возражал в момент истечения этого срока против прекращения уголовного дела по нереабилитирующему основанию, допускается в срок, не превышающий двенадцати месяцев со дня истечения срока давности уголовного преследования.

По истечении указанного срока, если уголовное дело в установленном порядке не передано в суд, оно подлежит незамедлительному прекращению и без согласия на то подозреваемого или обвиняемого, который вправе оспорить такое решение в суд, а суд обязан разрешить его жалобу по правилам, предусмотренным статьей 125.1 УПК РФ.

Уточнены и актуализированы границы следующих муниципальных образований Московской области:

- Можайский городской округ;

- Наро-Фоминский городской округ;

- городской округ Протвино;

- городской округ Серпухов;

- городской округ Чехов.