Государственные нормативные требования охраны труда. Особенности применения.

Государственные нормативные требования охраны труда представлены в российском законодательстве самыми разнообразными законами, указаниями, стандартами и правилами. Государственная задача по сохранению работникам их здоровья и способности осуществлять трудовые функции заключается в установлении специальных нормативов, правил и процедур. Эта нормативная совокупность  позволяет разумно сочетать желание бизнеса заработать прибыль любыми способами и необходимость уберечь работающее население от чрезмерных нагрузок, некачественных средств и предметов труда, невыносимых условий работы и др. В исполнении государственных нормативных требований охраны труда в первую очередь должен быть заинтересован сам человек. Его здоровье в его руках и во многом зависит от разумности его действий. Однако при выполнении трудовых функций работник вынужден подчиняться работодателю, поэтому процесс сохранения трудоспособности и здоровья всех членов трудового коллектива - это результат совместных действий всех заинтересованных лиц. А для того, что бы не было перегибов и недоработок, государство и устанавливает ограничения в виде трудоохранных нормативных требований. Правительство РФ -  основной государственный регулятор, утверждающий документы, содержащие государственные нормативные требования охраны труда. При  осуществлении этой функции оно обязательно должно учитывать мнение Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений (ст. 211 ТК РФ). Государственные нормативные требования охраны труда охватывают весь спектр трудовых отношений с учетом специфики отраслей и производств, включая нюансы охраны труда отдельных категорий граждан (инвалидов, женщин, лиц до 18 лет и др). Специфика любого производства индивидуальна, поэтому требования по охране труда для отдельных трудовых коллективов специфичны. При этом для государства одинаково важен процесс сохранения здоровья каждого трудящегося. В связи с этим государственные нормативные требования охраны труда разрабатываются в обобщенном виде, а уточняются уже отраслевыми и локальными нормами и требованиями. Нормативные требования, изложенные в ГОСТ 12.0.230-2007 "Системы управления охраной труда", являются общими для всех трудящихся и работодателей. Поскольку вопросами охраны здоровья работников в отдельно взятой компании занимаются специальные службы или специалисты, на государственном  уровне устанавливаются нормативные требования и к ним.  На работодателя накладываются дополнительные обязанности по реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда. На государственном уровне регламентированы типовые перечни таких процедур (например, приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.03.2012 № 181н (ред.16.06.2014). Государство отдельно выделяет в вопросах охраны труда такую категорию трудящихся, как женщины. Им предоставляются специальные гарантии, и на страже сохранения их здоровья стоит целая армия нормативных актов и трудовых инспекторов. Поскольку от того, насколько здорова женщина, зависит крепость нации и будущих поколений, государство посчитало необходимым запретить женский труд при выполнении работ, потенциально опасных и способных нанести урон их жизни и здоровью. Постановлением от 25.02.2000 № 162 Правительство РФ утвердило специальный запретительный перечень для работающих женщин. К примеру, нельзя использовать труд женщин в горячих цехах, на подземных, сварочных и иных видах работ. Нормативно ограничены и предельные нагрузки для трудящихся женщин. Нормативы, ограничивающие чрезмерные для женского организма нагрузки по подъему и переносу тяжелых предметов вручную при исполнении трудовых функций, установлены в постановлении Совета министров и Правительства РФ от 06.02.1993 № 105. Ограничения установлены с учетом научно-обоснованных данных и направлены на сохранение женского здоровья. К примеру, во время выполнения работы женщина без ущерба для своего здоровья в течение часа может поднимать груз не более 10 кг и не чаще 2 раз (в чередовании с другими трудовыми функциями). В области гигиены условий женского труда государство установило нормативные требования в виде санитарных норм и правил (СанПин 2.2.0.555-96,2.2.2/2.4.1340-03). Государственные нормативные требования охраны труда в отношении еще одной категории трудящихся, инвалидов, также представлены совокупностью ряда нормативных документов. Пристальное внимание государства к данной категории трудящихся обусловлено тем, что инвалид уже лишен части своего здоровья, а функции его организма расстроены вследствие болезни или травм. Если инвалид, несмотря на свое состояние, продолжает трудиться, государство берет его под особую социальную защиту. К примеру, положения Закона "О социальной защите инвалидов" от 24.11.1995(ред. 29.12.2017) № 181-ФЗ предусматривают следующее: создание условий труда для данной категории трудящихся  в соответствии с носящими индивидуальный характер программами реабилитации (п. 5 ст. 20); организацию специальных рабочих мест для инвалидов (ст. 22). Указанные положения закона налагают на работодателя дополнительные обязанности организационного и технического характера. Рабочее место работника с ограниченными возможностями с учетом особенностей его нарушенных функций должно  оборудоваться в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 19.11.2013 № 685н. Гигиена условий труда инвалидов также регламентирована на государственном уровне (СП 2.2.9.2510-09). Нормативные требования к условиям труда подростков. Понимание важности народной мудрости о необходимости сохранения здоровья человека с молодости подталкивает государство принимать отдельные нормативные акты в сфере охраны труда подрастающего поколения. Нормативные требования в части ограничения нагрузок для трудящихся подростков оформлены постановлением Минтруда России от 07.04.1999 № 7. В этом нормативном акте подробно описывается допустимый вес переносимых подростками тяжестей при выполнении трудовой функции. Причем ограничение варьируется в зависимости от пола подростка и его возраста. К примеру, постоянно за рабочую смену для юноши 15 лет переносимый вес ограничен 3 кг, а для девушки этот параметр снижен до 2 кг. Подростков запрещено задействовать на работах, предусмотренных "подростковым" запретительным перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 (ред. 20.06.2011) № 163. Государственные нормативные требования охраны труда содержатся в целом комплексе разнообразных федеральных, региональных, отраслевых и локальных нормативных актов. Все они направлены на сохранение здоровья и трудоспособности работающего населения при выполнении трудовых функций.