Важнейшим направлением инвестиционной деятельности государства является дорожное строительство, которое в нашей стране финансируется через систему дорожных фондов.
Для России проблема дорожного строительства чрезвычайно важна в силу географических, экономических и иных особенностей. В развитии дорожных фондов в нашей стране можно выделить три этапа. Первый этап связан с зарождением дорожных фондов в 1914 г. в Российской империи. С возникновением Советского государства в 1917 г. дорожные фонды были отменены. Второй этап связан с формированием в 1991 г. в новой России внебюджетных дорожных фондов, которые с 1999 г. получили статус целевых бюджетных фондов, а с 2004 г. были отменены. Третий этап стартовал в 2011 г., когда были воссозданы целевые бюджетные дорожные фонды, которые действуют в настоящее время.
В соответствии с БК РФ дорожный фонд — это часть средств бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
С 2011 г. в России установлена система дорожных фондов, которая состоит из Федерального дорожного фонда, дорожных фондов субъектов РФ и муниципальных дорожных фондов. Созданная система соответствует и трехуровневой структуре автомобильных дорог России (федеральных, региональных, местных).
Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального Дорожного фонда Можайского городского округа (далее - Фонд) утверждается решением Совета депутатов Можайского городского округа для решения вопросов местного значения в сфере дорожной деятельности.
Объем бюджетных ассигнований Фонда утверждается решением Совета депутатов Можайского городского округа о бюджете Можайского городского округа на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее суммы планируемого объема доходов бюджета Можайского городского округа от:
1) акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет;
2) платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам местного значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
3) безвозмездных поступлений в бюджет Можайского городского округа от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований, в отношении автомобильных дорог Можайского городского округа;
Бюджетные ассигнования Фонда направляются на финансирование:
1) расходов, связанных с содержанием и ремонтом автомобильных дорог, дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов в границах Можайского городского округа;
2) расходов, связанных с капитальным ремонтом, реконструкцией и строительством автомобильных дорог, дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов в границах Можайского городского округа (включая расходы на инженерные изыскания, разработку проектной документации и проведение необходимых экспертиз);
3) расходов на предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог, дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов в границах Можайского городского округа, в целях возмещения их затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, связанных с осуществлением такой деятельности;
4) расходов, связанных с паспортизацией, организацией и обеспечением безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Можайского городского округа;
5) иных расходов, связанных с финансовым обеспечением дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог, дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов в границах Можайского городского округа.
Бюджетные ассигнования Дорожного фонда имеют целевое значение и не подлежат изъятию либо расходованию на цели, не соответствующие их значению. Денежные средства Фонда, не использованные в текущем финансовом году, предусматриваются при планировании бюджетных ассигнований Дорожного фонда в очередном финансовом году.
Информация о поступлении и использовании денежных средств Дорожного фонда Можайского городского округа за 2022 год по состоянию на 01.01.2023 выглядит следующим образом:
Показатели |
Акцизы на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных (инжекторных) двигателей (руб.) |
Профинансировано по состоянию на 01.01.2023, (руб.) |
Остаток по состоянию на 01.01.2023, (руб.) |
Остаток на 01.01.2022 |
3 622 991,64 |
3 622 991,64 |
0,00 |
Поступило в бюджет Можайского городского округа с 01.01.2022 по 31.12.2022 |
34 272 228,95 |
26 941 189,54 |
7 331 039,41 |
ИТОГО: |
37 895 220,59 |
30 564 181,18 |
7 331 039,41 |
В бюджет Можайского городского округа по доходным источникам, формирующим Фонд, в 2022 году поступило средств в сумме 34 272,2 тыс. руб. или 115,4% от плановых назначений.
По состоянию на 01.01.2023 профинансировано расходов за счет средств Фонда в сумме 30 564,2 тыс. рублей или 91,7% от плановых назначений.
Расходование средств Дорожного фонда Можайского городского округа в разрезе мероприятий за 2022 год по состоянию на 01.01.2023 представлена ниже.
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Плановый объем финансирования, (руб.) |
Профинансировано по состоянию на 01.01.2023, (руб.) |
Процент исполнения от планового объема финансирования, % |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Ремонт асфальтового покрытия дворовых территорий, в том числе проездов к территориям многоквартирных домов в населенных пунктах в границах Можайского городского округа |
5 000 000,00 |
5 000 000,00 |
100,0 |
2 |
Летнее содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности Можайского городского округа |
16 945 423,27 |
16 945 423,27 |
100,0 |
3 |
Разработка технической документации для эксплуатации автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории Можайского городского округа |
3 958 008,75 |
3 958 008,75 |
100,0 |
4 |
Ремонт остановок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Можайского городского округа |
45 799,98 |
45 799,98 |
100,0 |
5 |
Ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения «вне границ населенного пункта д. Большое Новосурино» |
1 940 000,00 |
1 940 000,00 |
100,0 |
6 |
Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения находящихся в собственности Можайского городского округа (перевозка грузов) |
1 736 488,00 |
1 538 305,08 |
88,6 |
7 |
Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения находящихся в собственности Можайского городского округа (нанесение дорожной разметки) |
296 024,10 |
296 024,10 |
100,0 |
8 |
Ямочный ремонт асфальтового покрытия дворовых территорий, в том числе внутриквартальных проездов (в части софинансирования за счет средств местного бюджета) |
840 620,00 |
840 620,00 |
100,0 |
9 |
Зимнее содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности Можайского городского округа |
2 015 140,36 |
0,0 |
0,0 |
ИТОГО: |
32 777 504,46 |
30 564 181,18 |
93,2 |
Информация о поступлении и использовании денежных средств Дорожного фонда Можайского городского округа за 2023 год по состоянию на 01.01.2024 выглядит следующим образом:
Показатели |
Доходы от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных (инжекторных) двигателей (руб.) |
Профинансировано по состоянию на 01.01.2024, (руб.) |
Остаток по состоянию на 01.01.2024, (руб.) |
Остаток на 01.01.2023 |
2 757 810,46 |
2 757 810,46 |
0,00 |
Поступило в бюджет Можайского городского округа с 01.01.2023 по 31.12.2023 |
33 941 963,33 |
26 264 079,25 |
7 677 884,08 |
ИТОГО: |
36 699 773,79 |
29 021 889,71 |
7 677 884,08 |
В бюджет Можайского городского округа по доходным источникам, формирующим Дорожный фонд, по состоянию на 01.01.2024 поступило средств в сумме 33 942,0 тыс. руб. или 102,6% от плановых назначений.
По состоянию на 01.01.2024 профинансировано расходов за счет средств Фонда в сумме 29 021,9 тыс. рублей или 80,9% от плановых назначений.
Расходование средств Дорожного фонда Можайского городского округа в разрезе мероприятий за 2023 год по состоянию на 01.01.2024 представлена ниже.
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Плановый объем финансирования, (руб.) |
Профинансировано по состоянию на 01.01.2024, (руб.) |
Процент исполнения от планового объема финансирования, % |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Ямочный ремонт асфальтового покрытия дворовых территорий, в том числе внутриквартальных проездов (в части софинансирования за счет средств местного бюджета) |
2 494 190,00 |
2 494 190,00 |
100,0 |
2 |
Ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения «д. Рогачево» |
8 178 537,59 |
8 178 537,59 |
100,0 |
3 |
Ремонт асфальтового покрытия дворовых территорий, в том числе пешеходных дорожек, тротуаров, парковок, проездов, в том числе проездов на дворовые территории, в том числе внутриквартальных проездов Можайского городского округа (в части софинансирования за счет средств местного бюджета) |
7 946 524,32 |
7 946 524,32 |
100,0 |
4 |
Летнее содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Можайского городского округа |
10 402 637,80 |
10 402 637,80 |
100,0 |
ИТОГО: |
29 021 889,71 |
29 021 889,71 |
100,0 |
Решением Совета депутатов Можайского городского округа «О бюджете Можайского городского округа на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Можайского городского округа на 2024 год утвержден в размере 37 833,0 тыс. рублей, что на 8 134,0 тыс. рублей больше чем в 2022 году, и на 4 737,0 тыс. рублей больше чем в 2023 году. На плановый период 2025-2026 годы бюджетные ассигнования утверждены в размере 40 179,0 тыс. рублей и 41 873,0 тыс. рублей соответственно.
Средства Фонда планируется направить на обеспечение предоставленных многодетным семьям земельных участков транспортной инфраструктурой, а также на содержание объектов дорожного хозяйства, находящихся в собственности Можайского городского округа.